Fonte: Pravda Europeu; um artigo do Financial Times, no qual a publicação recolheu as opiniões de diplomatas anónimos e comentários públicos sobre possíveis cenários para o fim da guerra e a adesão da Ucrânia à OTAN.
Detalhes: O artigo observa que tanto no Ocidente como cada vez mais frequentemente em Kiev, há uma crença crescente de que garantias de segurança significativas por parte dos parceiros para a Ucrânia poderiam ser a base para um certo acordo para pôr fim à actual fase quente da guerra. Ao mesmo tempo, a Rússia manteria o controlo de facto sobre os territórios ocupados, mas estes continuariam a ser considerados territórios legítimos da Ucrânia, temporariamente ocupados e sujeitos a regresso diplomático no futuro, quando surgir a oportunidade.
Anúncio:
Um diplomata ocidental, citado anonimamente, sugeriu que essa rendição temporária de território é a única opção possível para a Ucrânia se tornar membro da NATO.
O antigo secretário-geral da NATO, Jens Stoltenberg, deu a entender numa entrevista esta semana que a guerra inacabada e a ocupação parcial do território da Ucrânia não significam necessariamente que os aliados não concordarão com a adesão plena da Ucrânia.
Stoltenberg recordou a situação do Japão: as garantias dos EUA prestadas ao Japão não cobrem as Ilhas Curilas ocupadas. Da mesma forma, apenas a Alemanha Ocidental foi protegida pela NATO após a sua adesão em 1955.
Citação de Stoltenberg: “Quando há vontade, há formas de encontrar a solução. Mas é necessária uma linha que defina onde o Artigo 5 é invocado, e a Ucrânia tem de controlar todo o território até essa fronteira.”
O Financial Times notou que as discussões sobre um “modelo da Alemanha Ocidental” para a Ucrânia têm circulado nos círculos de especialistas há mais de um ano e meio. Nomeadamente, figuras como Dan Fried, antigo secretário de Estado adjunto dos EUA para a Europa, Kurt Volker, antigo embaixador dos EUA na NATO e enviado especial de Donald Trump para a Ucrânia, expressaram tais ideias, entre outras.
Numa entrevista aos meios de comunicação checos, o presidente checo, Petr Pavel, afirmou não acreditar que a recuperação do controlo da Ucrânia sobre todos os territórios dentro das suas fronteiras internacionalmente reconhecidas fosse um pré-requisito para considerar seriamente a sua adesão à OTAN.
“Se houver uma demarcação, mesmo uma fronteira administrativa, então poderemos tratar [that] como temporário e aceitar a Ucrânia na OTAN no território que controlará naquele momento”, disse ele.
Mary Sarotte, historiadora americana e especialista na Guerra Fria, apoiou esta ideia, observando que as condições individuais de adesão foram adaptadas para determinados países. Por exemplo, a Noruega, membro fundador da NATO, optou por não acolher bases da Aliança no seu território, enquanto a Alemanha Ocidental foi admitida com o entendimento de que as suas fronteiras eram temporárias.
Consequentemente, a Ucrânia poderia estabelecer uma fronteira condicional para definir as suas linhas defensivas e estipular condições adicionais. Estas poderão incluir restrições ao envio permanente de tropas aliadas e armas nucleares, exceto em resposta a uma ameaça direta de ataque, bem como um compromisso de abster-se de utilizar força militar para além desta linha de demarcação, exceto em casos de autodefesa.
Sarotte acredita que a adesão “parcial” da Ucrânia à NATO, seguindo o modelo da Alemanha Ocidental, apresenta um cenário viável para uma vitória condicional. Este acordo concederia à Ucrânia protecção, liberdade e uma oportunidade de desenvolvimento, mantendo a Rússia isolada. Este resultado é preferível a esperar que o governante do Kremlin, Vladimir Putin, abandone as suas ambições em relação à Ucrânia ou que a Rússia alcance mais sucessos militares.
Alguns analistas alertam contra a consideração séria de um “modelo da Alemanha Ocidental” para a Ucrânia, argumentando que, ao contrário do passado, quando as fronteiras eram reconhecidas por ambas as partes, a situação actual vê mudanças diárias na linha da frente. Tanto a Ucrânia como a Rússia continuam inclinadas a alterar o status quo, e alguns dos membros mais cautelosos da Aliança podem ainda estar relutantes em estender as garantias do Artigo 5 à Ucrânia.
Fundo: Durante a sua conferência de imprensa inaugural como Secretário-Geral da OTAN, em 1 de Outubro, Mark Rutte absteve-se de especular sobre quando a Ucrânia poderia receber um convite para aderir à aliança.
Apoiar UP ou tornar-se nosso patrono!
